同志们：
今天，我们召开全县卫生和计生工作会议，会议的主要任务是贯彻落实全国、全省和全市卫生计生工作会议精神，认真总结2014年工作，周密安排2015年工作。会上，卫计局周毛加局长作了工作报告，总结回顾了全县2014年卫生和计生工作，对今年的工作进行了全面安排部署，我完全同意，请大家认真抓好落实。会议还表彰了2014年度全县卫生和计生工作先进集体、先进个人，对大家取得的成绩表示祝贺。会上签订的卫生和计生工作目标责任书，是县政府对做好今年全县卫生和计生工作的“路线规划图”，也是各乡镇和各相关部门给县政府写下的工作责任状，希望大家发扬时不我待的紧迫感，切实抓好落实、抓出成效。下面，我就全县卫生计生工作再讲三点意见。
一、肯定成绩，把握形势，切实增强做好卫生计生工作的责任感和紧迫感
2014年，县委、县政府全面贯彻落实中央和省市卫计工作改革部署要求，把医疗卫生和人口计生工作作为提高人民生活质量和幸福指数的重要举措，加大工作力度，创新工作思路，狠抓责任落实，圆满完成了卫生和计生各项工作目标任，卫生和计生事业健康稳步发展。在肯定成绩的同时，我们也要看到我县卫生和计生工作还存在较多的困难和不足。主要表现在卫计事业发展与人才队伍建设不协调、公共卫生和医疗服务不协调、医疗服务与医疗保障不协调、城乡与区域卫生发展不协调、各乡镇间推进卫计工作的程度不协调，等等。我们需要正视这些问题，找准问题的关键，制定有效整改措施，逐一加以整改落实，努力推动全县卫生计生工作健康发展。
二、强化措施，凝心聚力，努力开创卫生计生工作新局面
2015年，我们要继续深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，结合党的“三基”建设工作，突出医疗卫生服务工作的民生主题，坚持计生服务工作的优育方针，统筹抓好加强队伍建设、优化服务质量、完善救助制度、强化疾病预防、提高人口素质工作，深入推进卫生计生工作融合发展，进一步增进人民健康福祉，让全县人民更加健康地奔小康。
（一）加强人才队伍建设，夯实行业优质服务基础。医疗行业知识密集度高、专业技术性强，加强卫生人才队伍建设非常重要。目前，我县卫生和计生专业技术人员不足、整体业务素质不高的问题还很突出，卫生和计生部门要创新思维，要牢牢把握卫生计生系统人才工作的特点和规律，采取“请进来、送出去”，卫生帮扶、对口支援等多种形式，加强人才队伍建设，探索建立有利于“人尽其才”的用人机制和有利于“激发活力”的利益分配机制，激发卫计系统干部职工的工作活力，不断提高我县卫生服务整体水平。最近，卫计局对部分乡镇卫生院领导班子进行了调整和充实，希望同志们要不负众望，认真抓好工作，尽快开创工作新局面。
（二）健全卫生服务体系，提升基层医疗服务质量。今年，继续推进社区卫生服务站建设，全面启动社区（村）卫生室规划布局调整工作，把握标准，确保质量，力争建成一批示范工程，并积极探索社区（村）卫生服务运行机制，逐步健全社区（村）卫生服务体系，方便群众就近就医。同时，充分发挥乡镇卫生院的网络枢纽作用，扎实做好公共卫生、基本医疗和应急救治等工作，以良好的业务水平赢得群众信赖，合理分流上级医院病患，减轻群众就医成本。此外，加快实施乡镇卫生院改扩建工作，加大工程推进力度，确保工程按期完工并投入使用，促进优质医疗服务向乡镇延伸。各乡镇在村卫生室布局规划、选址、土地供应和建设环境保障等方面要大力支持、密切配合。
（三）强化卫生监督措施，增强疾病预防控制能力。全面强化疾病预防控制工作，继续加强县、乡、村三级疾病预防控制能力建设，建立健全“横向到边，纵向到底”的网络体系，突出重大急性传染病和艾滋病、结核病、乙肝等重大慢性传染病的防治，确保传染病疫情和突发公共卫生事件有效监测、有效控制、及时处置。进一步做好妇幼保健工作，加强县乡两级医疗机构妇产科建设，抓好妇幼保健人员培训，按时、按质完成“降消”工作任务，努力降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率。加大卫生监督工作力度，进一步健全基层卫生监督网络，推进监督工作向基层延伸，严厉打击侵害群众健康权益的违法行为，努力提高人民群众的生活质量。大力开展爱国卫生运动，加强健康教育工作，引导人民群众养成良好的卫生习惯。
（四）高度重视计生工作，促进人口质量逐步提高。在当前人口形势下，实施“单独二孩”政策有利于保持合理的劳动力规模，有利于提升家庭抵御风险的能力，增强家庭养老功能，促进家庭幸福与社会和谐，有利于稳定适度低生育水平，控制人口性别比，促进人口长期均衡发展。因此，稳定低生育水平依然是当前我县人口计生工作的首要任务，要进一步健全稳定低生育水平的长效工作机制，严格执行“单独两孩”政策，通过实行计划生育政务公开，切实维护广大人民群众的知情权和参与权，营造人人了解计生工作、人人支持计生工作的良好局面。进一步完善农村计划生育家庭奖励扶助和特别扶助等政策，提高计生优惠政策享受标准，扩大享受面，切实解决计生家庭在生产、生活、生育等方面的实际困难和问题，保障其合法权益。积极做好计生长效管理和服务工作，逐步健全“计生协会主导、卫生计生部门参与、企业管理方协作”的流动人口服务管理模式，推进计划生育基层群众自治工作，深入开展幸福家庭活动和生育关怀行动，让计生政策切实造福人民群众。
三、强化领导，齐抓共管，确保全年各项目标任务落到实处
（一）加强组织领导。各乡镇各部门要高度重视、密切关注、倾力支持卫生计生等社会事业，切实增强抓好卫生计生工作的主动性和自觉性，真正把卫生计生工作摆上重要议事日程，放在更加突出的位置，认真解决卫生计生等社会事业发展中的突出问题和实际困难，为卫生计生事业发展提供强有力的人才保障和资金、政策支持。
（二）强化部门协作。各有关部门要各司其职，各负其责，强化配合，进一步发挥好协调联动作用，形成推动卫生计生工作的强大合力。卫生计生部门要为县委、县政府当好参谋，切实履行好统筹规划、督促指导和行业监管的职责，加大项目资金争取力度，加强对行业的有效指导，落实好“一岗双责”。发改、财政等部门要继续关心和全力支持卫生计生工作，在项目、资金安排上给予更多的倾斜。编制、人社等部门要加快完善医疗卫生机构编制和人事制度，促进人员的合理流动和健康成长。公安机关要依法严厉打击伤害医护人员的犯罪行为和恶意破坏行为，维护良好的医疗环境。
（三）重视舆论宣传。当前，卫生和计生事业改革与发展正处于关键时期，医疗服务中的矛盾和问题成为全社会关注的热点和焦点。卫计部门要高度重视卫生新闻宣传工作，强化正面新闻宣传，正确引导社会舆论，使社会各界和人民群众了解卫生计生工作、支持卫生计生工作。同时，要采取多种宣传形式，大力宣传医疗卫生和计生工作中涌现出来的先进模范人物和典型事迹，充分调动广大干部职工的热情，努力营造有利于卫生事业改革发展的良好社会环境。
（四）强化督导考核。县委县政府督查室要把卫计工作纳入重大事项督查范围，经常深入基层，开展调查研究和督查指导，确保工作任务全面完成。考核办要完善目标管理责任制考核工作，精简考核指标，改进考核方法，引导基层把时间和精力放在经常性工作和创新发展上来。
同志们，加快卫生计生事业发展，关乎民生，顺应民意，责任重大，任务艰巨。我们一定要站在促进社会和谐、建成小康社会的高度，大胆改革，勇于创新，真抓实干，为提高全县人民的健康水平、促进人的全面发展作出新的贡献！
谢谢大家！
