同志们：

全市消防工作会议召开不久，今天组织召开全县消防工作会议，总结2014年全县消防工作，对2015年消防工作做出全面安排部署，很及时，也很必要。刚才，许永珍同志通报了去年消防工作落实情况，分析了我县当前消防安全形势，并对今年工作作了部署，我完全同意。县政府与各乡镇、相关行业部门签订了消防安全责任书，希望同志们认真抓好落实。下面，我就做好今年的消防工作讲三点意见：

一、切实增强做好消防工作的责任感和紧迫感

过去一年，全县消防工作紧紧围绕服务全县经济社会发展和社会稳定这一中心，加强领导，强化措施，落实责任，消防工作社会化水平和社会消防安全环境得到全面提升和改善，社会单位自防自救能力明显提高，政府消防工作责任制得到了进一步落实，全县未发生较大的火灾事故，确保了防火安全形势稳定，实现了“两个确保”目标。火灾形势平稳，人民安居乐业，消防部队建设和灭火救援工作有了全面的发展。在此期间，我县公安消防部队和公安战线专兼职消防民警忠诚履职、无私奉献，各项工作成效突出。借此机会，我代表县委、县政府向奋战在消防第一线的全体公安消防官兵和公安干警致以诚挚的问候！向长期关心和支持消防工作的各部门、社会各界表示衷心的感谢！

居安思危，有备无患。我们既要客观总结取得的成绩，更应该从过去的火灾事故中汲取教训，深刻认识所面临的严峻形势和挑战。当前，我县经济社会处于快速发展期，工业化、城镇化步伐进一步加快，一批大型项目相继开工建设，各类新建的城区高层建筑不断涌现，公共消防安全的不确定性和非传统性因素增多，消防工作压力不断加大，影响消防工作的矛盾和问题还很突出；个别乡镇和单位对消防工作重要性认识不足，重视不够，对解决影响本乡镇、本单位消防安全的突出问题措施不力，消防安全责任制还没有落实到位;消防队、站建设滞后，公安消防部队装备配置与城乡发展的要求还存在着较大差距，影响消防部队战斗力的生成；公众消防安全意识淡薄，素质亟待提高，消防安全常识普及率仍然较低；部分社会单位特别是火灾危险性较大的易燃易爆单位和人员密集场所，消防安全责任主体意识不强，消防安全管理水平低，不同程度地存在各类火灾隐患，等等。对于这些问题，我们一定要引起高度重视，务必要进一步统一思想，充分认识到做好消防安全工作的重要性和肩负的重大责任，克服麻痹思想，始终紧绷防火这根弦，尽心尽力、尽职尽责抓好消防安全工作，最大限度地增强全社会防控火灾能力，最大限度地减少火灾隐患和火灾危害，为全县经济跨越发展和社会和谐稳定创造良好的环境。

二、全力确保消防责任制的落实

消防工作事关全县经济社会发展和稳定大局，事关人民群众生命财产安全。各乡镇、各单位要突出重点，抓住关键，强化措施，狠抓落实，切实打牢社会化防控火灾的根基，不断提高全社会抗御火灾事故的能力，促进消防工作与经济社会的协调发展。

（一）切实加强公共消防基础建设。千方百计解决消防队伍器材装备、经费保障问题，着力抓好建制镇专职、志愿消防队等多种形式消防队伍建设，配备相应器材，承担火灾扑救任务，确保辖区农村火灾形势稳定。要高度重视消防基础设施的检查、维护和更新工作，尽快完成公共消火栓的补建任务。今后新建、改建、扩建城区道路时，要将公共消防设施建设与城区建设同规划、同设计、同建设、同验收。

（二）深入开展火灾隐患排查整治工作。消防工作要坚持“什么地方不放心、就排查什么地方”，“什么问题突出、就解决什么问题”的原则，加大火灾隐患排查整治工作力度，全力杜绝火灾安全隐患。检查中严格按照国务院和公安部的有关要求，落实“七个一律”惩治措施，对于火灾隐患整改措施执行不力或拒不执行的单位和企业，要坚决责令停产停业，该查封的要坚决查封，决不能姑息迁就，遗患成灾。

（三）夯实农村社区消防工作基础。农村和社区是我县消防工作的薄弱环节，火灾发生占到全县火灾总数的60%以上，做好农村社区消防工作已到了刻不容缓的地步，必须全力夯实组织机构、消防设施、群防群治和多种形式消防队伍“四个基础”。在组织建设上，解决行政村和城镇社区消防安全专（兼）职管理人员，确保农村、社区消防安全责任制落到实处。在制度建设上，不断实现农村、社区消防工作的制度化、经常化，确保一旦发生火灾能够组织群众联合扑救。要将公共消防设施纳入新农村和城镇社区建设总体规划，切实加强农村、社区消防基础设施建设，为农村、社区居民创造安全的生活环境。

（四）加快提升消防监管水平。要不断创新消防安全监管模式，部门之间要加强协调合作，加大联合执法力度，建立联合执法机制，形成监管合力，全面提升消防监督管理效能。公安机关要进一步提高公安派出所的消防监督管理水平，督促派出所严格履行消防监督检查职责，加强对辖区小场所、小单位的监督检查，努力达到会宣传消防常识、会检查消防安全、会组织扑救初起火灾的能力。公安消防部门要以整治火灾隐患为重点，集中解决一批突出问题，不断改善消防安全环境。

（五）建立完善综合应急救援体系。公安消防和各部门、各乡镇要坚持将应急救援工作置于经济社会发展大局，作为一项政治任务、民生工程和战略工程来加以推进。认真履行应急救援工作职责，建立健全长效规范的应急保障机制，充分做好战勤保障、战时保障，保障应急救援物资和装备所需经费需要。同时，要进一步加强公安消防队伍建设，提高消防部队执法服务、灭火抢险救援战斗力，充分发挥公安消防队伍在防火和抢险救援中的主力军作用。

三、进一步完善消防安全责任体系

做好消防工作，是全社会的共同义务和责任。各乡镇、各单位要切实落实消防工作责任制，依法严格履行消防管理职责，努力构建“政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，公民积极参与”的消防安全责任体系。

一要落实领导责任。牢固树立“不抓消防就是失职、抓不好消防就是不称职”的观念，各乡镇、相关部门主要领导要切实担负起第一责任人责任，全力抓好消防安全工作，经常听取消防工作汇报，及时研究解决影响公共消防安全的突出问题，要为消防执法创造良好的外部环境。

二要落实安全主体责任。各乡镇、各单位要认真督促各类社会单位特别是消防安全重点单位，加强内部消防安全管理，严格各项消防安全管理制度和规程的落实，切实把消防安全管理要求落实到工作的各个环节和重点部位，确保疏散通道畅通、自动消防系统运行正常、夜间防火巡查到位、员工消防安全培训覆盖和火灾隐患及时整改，切实把消防安全要求一件一件抓好落实。财政部门要建立健全长效的消防事业经费保障机制和协调的经费增长机制。各乡镇、各单位也要对构筑社会消防安全“防火墙”工程建设给予必要的支持，提高城乡抗御火灾能力和消防应急抢险能力。

三要落实宣传培训责任。总体上看，我县公众消防安全素质还不高，尤其是在一些消防警力覆盖不到的农村地区，消防宣传工作尤为滞后。公安、消防、宣传、文广、住建等部门，以及各乡镇要依托新闻媒体和手机短信、宣传标牌等载体，大力宣传消防法律法规和消防安全常识，使消防宣传教育真正进企业、进社区、进学校、进农村、进家庭，努力提高消防宣传覆盖面和成效，提升公众消防安全素质。公安消防部门要继续抓好消防安全培训工作，加强对企业法人、特殊工种人员、农民工等特殊群体的消防安全培训，严格落实培训上岗制度。

四要强化责任追究。认真贯彻落实消防安全责任制，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，层层落实消防安全责任制和岗位责任制，严格责任追究。要将消防安全的责任细化到具体单位、具体岗位、具体人员，绝不允许出现责任盲区。在县政府与各乡镇、各部门、各行业单位签订《消防安全目标责任书》的基础上，各乡镇、各部门、各行业单位要与自己所列管的单位和辖区层层签订《消防安全目标责任书》，绝不出现责任盲区。凡发生重特大火灾事故的，要逐级上报，并书面说明原因；对不履行消防安全职责、工作不力的，要给予通报批评；对玩忽职守、徇私枉法，导致重特大火灾事故发生的，要依法追究有关领导和人员的法律责任。社会单位发生火灾事故，要按照事故原因没有查清楚不放过、责任人员没有受到处理不放过、整改措施没有落实不放过、有关人员没有受到教育不放过这“四不放过”的原则，及时查明原因，分清责任，依法严肃处理。

同志们，新时期、新形势下的消防工作责任更重、挑战更多、压力更大。各乡镇、各有关部门、社会单位一定要把思想和行动统一到县委、县政府对消防工作的工作部署上来，迎难而上，一抓到底，以更坚决的态度、更饱满的精神、更有力的措施、更扎实的作风，圆满完成消防各项工作任务，为全县经济社会发展创造良好的消防安全环境。